央行重磅出手！A股突然猛拉，大基建成为资金流入的主线

26日上午，a股再次成功深v。

盘面上，和昨晚大家的预期差不多，大基建成为资金流入的主线另外，因为乌克兰的航空发动机生产车间被炸，大飞机相关的概念股突然冒出来

最终上证综指午盘上涨0.65%，深证成指上涨0.9%，创业板指数上涨0.39%，北向净卖出资金超过17亿元全市场早盘近3000只股票下跌，3000多只股票上涨短期赚钱效应很强

苏联航空工业的心脏被炸毁了。

多只军工股涨停

26日早盘，航天军工板块走强，AVIC电子，中天火箭先后涨停，AVIC机电，三角防务，江航装备，新宇郭克双双涨停，中兴通讯涨逾6%，剑桥科技，亨通光电，东方通信

此外，消息面上，工信部部长肖亚庆在2022中国国际大数据产业博览会上指出:一是要加快数字基础设施建设，坚持适度超前建设，以建促用，全面推进5G网络和千兆光网建设，加快工业互联网和车联网布局，二是着力拓展融合应用场景以制造业数字化转型为导向，构建多层次工业互联网平台体系，培育一批专业化，场景化大数据解决方案，开发一批工业APP针对细分场景，三是推进数据资源整合和开放共享，加快数据确认，交易流通，跨境传输，安全等基础制度建设，探索多种形式的数据交易模式，鼓励互联网企业，电信运营商，工业企业等以有序的方式打开数据继续支持数据交易所建设，培育一批数据交易服务提供商，四是深化国际务实合作支持国内企业走出去开拓国际市场，支持跨国公司和科研机构在国内设立大数据R&D中心和教育培训中心

财政部和民航局直接发放补贴。

航空股上涨

，财政部，民航局发布《关于分阶段实施国内客运航班运行财政补贴的通知》指出，对国内客运航班扣除可变成本后的实际收入进行补贴，最高亏损最高补贴标准定为每小时2.4万元，政策实施期限为2022年5月21日至2022年7月20日。

受此消息影响，航空运输指数飙升。

航空股临近午盘，短线上涨。

千亿疫苗巨头跳水

26日上午，当大多数高价股停止下跌时，万泰生物在接近中午时暴跌截至午盘，万泰生物累计下跌7.77%，总市值仅1320亿元

日前，屈臣氏生物发布公告称，旗下公司玉溪泽润生产的第一批二价人乳头瘤病毒疫苗获得了国家医药产品监督管理局颁发的生物制品批签发证书二价HPV疫苗获得首批证书，标志着该疫苗将正式投放市场预计第二季度上市销售

自此，在二价HPV疫苗方面，万泰生物一家独大的格局将被改写。

另一方面，沃森生物自主研发的九价人乳头瘤病毒紧随其后上述负责人表示:公司控股子公司上海泽润研发的九价HPV疫苗已确定为三期临床试验机构临床试验将在临床研究相关准备工作完成后正式启动

国联证券的研究报告显示，目前国内有5种九价人乳头瘤病毒疫苗处于临床三期，涉及疫苗公司包括万泰生物，乐康嘉德，瑞科生物，韦伯生物，默沙东其中，正在冲刺北交所IPO的乐康嘉德在招股书中指出，激烈的竞争将导致公司HPV疫苗市场份额减少，销售单价降低，从而压缩公司HPV疫苗产品的利润空间

央行又要放大招了！小微企业迎大实惠

为贯彻落实党中央，国务院关于稳增长和市场主体的决策部署，针对受当前疫情影响部分行业企业困难加大，以及金融机构内生动力不足，外部激励约束作用发挥不足的情况， 中国人民银行最近几天发布《关于推动建立金融服务小微企业敢贷，愿贷，会贷长效机制的通知》，从制约金融机构放贷的因素入手，按照市场化原则， 进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，着力提高金融机构服务小微企业的意愿，能力和可持续性，帮助稳定市场主体，就业创业和经济增长。

《通知》指出，要完善容错安排和风险缓释机制，增强放贷信心各银行业金融机构应探索简单，客观，可量化的尽职免责内部标准和程序，推动尽职免责制度的实施加快建设全流程风险控制管理体系，提高小微企业识别，预警和处置贷款风险的能力落实普惠小微贷款不良容忍度监管要求，优先核销小微企业不良贷款积极开展政银保业务合作，合理提高担保放大倍数，简化担保流程，提高担保效率

《通知》强调，要加强正向激励和考核，激发放贷动力各金融机构要牢固树立服务小微企业的经营理念，在经营战略，发展目标，机制体制等方面做出特殊安排，增强金融供给对小微企业需求的适应性完善成本分担和收益共享机制，将贷款市场报价利率嵌入内部定价和传导相关环节，提高精细化定价水平，促进普惠小微综合融资成本稳中有降进一步完善差异化绩效考核，强化政策效果评估应用，持续优化地方融资环境

《通知》明确，要推进科技赋能和产品创新，提高放贷水平完善分层次分类的小额信贷服务体系，加强金融科技运用，合理运用大数据，云计算，人工智能等技术手段，创新风险评估方式，提高贷款审批效率，拓宽小微客户覆盖面加快企业间信用信息共享应用，丰富特色金融产品，推广主动授信和还贷模式，满足小微企业灵活需求发挥动产融资统一登记公示系统，供应链票据平台，应收账款催收融资服务平台等功能，为小微企业融资提供便利充分发挥普惠性支持措施和针对性支持措施的合力，加大对重点领域和困难行业的金融支持力度

最近几年来，人民银行深入实施提升中小企业金融服务能力工程，不断优化金融政策体系，强化传导和落实，督促和引导金融机构优化内部资源配置和政策安排，加大对中小企业的金融支持力度2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速普惠小微贷款5132万笔，同比增长41.5%，是2019年末的1.9倍，4月份，普惠小微企业新增贷款利率为5.24%，处于历史较低水平

下一步，人民银行将加强组织实施，宣传解读政策，加快落实一揽子稳定经济措施，督促指导各金融机构抓好《通知》落实，着力突破长效机制最后一公里，切实提高小额信贷服务质量和效率，支持小微企业纾困和发展，通过稳定市场主体帮助稳增长，保就业，保基本民生。

附件

中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷，愿贷，会贷长效机制的通知

为贯彻落实党中央，国务院决策部署和中央经济工作会议精神，推动建立金融服务小微企业愿贷，愿贷长效机制，努力提高金融机构服务小微企业等市场主体的意愿，能力和可持续性，帮助稳定市场主体，就业创业和经济增长，现将有关要求通知如下。

一是坚持问题导向，深刻认识建立长效机制的紧迫性和重要性。

小微企业是发展的生力军，就业的主渠道和创新的重要载体党中央，国务院高度重视小微企业发展，要求金融系统加大对实体经济特别是小微企业的支持力度，促进普惠性小微贷款明显增长，信用贷款和首次贷款户占比继续提高最近几年来，金融系统坚决贯彻党中央，国务院决策部署，自觉提高政治站位，服务小微企业取得积极成效但是，金融机构内生动力不足，外部激励约束功能没有充分发挥，怕贷，惜贷问题依然存在加强和改进小微企业金融服务，关键是全面提高政治性和以人为本性按照市场化，法治化原则，从制约金融机构放贷的因素入手，深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，平衡增加信贷投放，优化信贷结构和防控信贷风险的关系，促进小微企业融资增量，扩容，降价，支持小微企业纾困发展，稳定宏观经济市场，助力经济高质量发展

二，完善容错安排和风险缓释机制，增强放贷信心。

完善尽职免责制度各金融机构要通过建立正反清单，搭建申诉平台，加强宣传等方式，探索简便，客观，可量化的尽职免责内部认定标准和程序，引导相关岗位人员勤勉尽责，适当提高免责和减责比例在有效防范道德风险的前提下，对不良率符合监管要求的小微企业分支机构，可免除或减轻相关人员的内部考核扣分，行政处分和经济处罚责任贷款风险发生后需要启动问责程序的，要启动尽职免责认定程序，进行尽职免责调查鉴定，认定责任要通过案例指导和经验交流，推动尽职免责制度的落实，营造尽职免责的信用文化氛围

加快全过程风险控制管理体系建设各金融机构要加强小微企业信贷风险管理和内控机制建设，强化贷前客户准入和信用评估，贷中信用评级和贷后现场检查和非现场抽查，提高小微企业识别，预警和处置贷款风险的能力积极构建智能化贷后管理系统，通过大数据分析，多维度监控等手段，及时掌握可疑贷款主体，异常资金流等企业风险点和信贷资产质量情况，有效识别和控制业务风险人民银行分支机构要督促金融机构加强小微企业贷款资金管理和异常情况监测，严禁虚构贷款用途套利

完善小微企业不良贷款处置方式各金融机构要落实普惠小额贷款不良贷款容忍度监管要求对于未超过容忍度标准的分支机构，在计算有效工资总额时，可不考虑或部分考虑不良贷款造成的利润损失优先安排小微企业不良贷款核销计划，确保应核销尽核销用好批量转让，资产证券化，重组改造等处置方式，提高小微企业不良贷款处置质量和效率对于长期不良贷款，要尽量处置人民银行分支机构可在各类考核中核销和恢复普惠小微贷款增速和增量，鼓励金融机构加快处置普惠小微不良贷款

第三，加强正向激励和考核，激发放贷意愿。

牢固树立服务小微商家的经营理念各金融机构要切实增强服务小微企业的自觉性，在经营战略，发展目标，机制体制等方面做出特殊安排，根据小微企业需求不断改进金融服务，增强金融供给对小微企业需求的适应性进一步优化信贷结构，逐步改变对地方政府融资平台，国有企业等的传统偏好，扭转盖大房倾向，减少超过合理融资需求的长期信贷和过度信贷，腾出更多信贷资源支持小微企业发展

提高贷款精细化定价水平各金融机构要继续完善成本分担和收益共享机制，提高内部资金转移定价优惠率，调整优化经济资本占用计量系数，加大对小微业务的倾斜支持力度将贷款市场报价利率嵌入内部定价和传导环节，统筹考虑小微市场资质，经营状况，担保方式，贷款期限等，提高精细化定价水平，促进综合融资成本稳步下降适当下放贷款定价权限，提高分行金融服务效率对受新冠肺炎疫情影响严重的行业和地区的小微企业，鼓励分阶段实施更加优惠的利率和服务收费，降低罚息，减轻困难企业负担

完善差异化绩效考核机制各金融机构要进一步加强绩效考核指导，优化考核指标体系，降低或取消对小微业务存款，利润，中间业务的考核要求，适当提高信用贷款，首贷账户等指标权重将金融服务小微企业情况与分支机构考核挂钩，作为薪酬激励，考核评价的主要依据合理增加专项激励工资，营销费用补贴，业务创新奖励等配套供给，鼓励小微客户发展和产品创新抓好考核目标的分解落实，确保各项安全激励政策及时兑现，充分调动分行和一线员工的积极性

加强政策效果评估的应用人民银行分支机构要认真评价小微企业信贷政策引导效果，推动金融机构将评价结果纳入分支机构综合绩效考核加强财政金融政策协调，推动有条件的地方将小微企业金融服务与财政奖补挂钩继续开展区域融资环境评价，完善评价体系，加强评价结果应用，促进地方融资环境可持续优化

第四，做好资金保障和渠道建设，夯实贷款基础。

继续增加小微企业信贷投放各金融机构要围绕普惠小微贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，结合各项贷款投放安排，科学制定年度普惠小微专项信贷计划，鼓励符合条件的金融机构单独列明授信贷款和首贷计划，加强监控管理，确保贷款专项使用国家银行要分解专项信贷计划，向中西部地区，信贷增长缓慢的地区和受疫情影响严重的地区和行业倾斜地方法人银行新增可贷资金要更多用于发放涉农和小微企业贷款，确保涉农和普惠性小微贷款持续稳定增长人民银行分支机构应及时调查了解辖内普惠小微金融机构专项信贷计划的制定和执行情况，加强监督和指导

提升小额信贷专业化服务能力各金融机构要以增加小微企业和个体工商户有效金融供给为重点，结合区域差异化金融需求，继续完善普惠金融中的专营机制，加强渠道建设，推进线上线下融合发展，探索形成批量化，规模化，标准化，智能化的小额信贷服务模式继续推进普惠金融服务网点建设，有序拓展小微业务营销和贷后管理功能，适当下放信贷审批权限加强跨线联动，做好小微企业账户，结算，咨询等服务，促进多元化融资

常态化多层次融资对接人民银行分支机构和金融机构要加强与行业主管部门的合作，通过线下主动拜访，线上服务平台推送，行业主管部门推送等方式，畅通银企对接渠道，提高融资对接效率，降低获客成本积极与各类产业园区，创业服务中心，创业孵化基地，协会商会等开展业务合作，并设置分科目，分产品的具体对接场景，为不同类型的小微企业提供针对性的金融服务持续跟踪监测小微企业融资情况，动态优化政策措施，快速准确响应小微企业融资需求

动词 推动科技赋能和产品创新，提高社贷水平。

加快企业间信用信息共享的应用各金融机构要深入挖掘自身金融数据和外部信息数据资源，发挥金融信用信息基础数据库作用，做好小微企业精准画像人民银行分支机构要依托地方征信平台建设，在确保原始数据不离域的前提下，按照数据可得而不可失的原则，进一步推动地方政府部门和公共事业单位涉企信息向金融机构和征信机构开放共享引导市场化征信机构运用新技术，改进信用评估模型，创新征信产品和服务，加强征信供给加快长三角信用链，珠三角信用链，京津冀信用链应用，推进跨域，跨区域信用信息互联互通

丰富有特色的金融产品各金融机构要根据小微企业生命周期，行业，交易场景和融资需求等特点，持续推进信贷产品创新，合理设定贷款期限，优化贷款流程，持续推进主动授信和贷款偿还模式，满足小微企业灵活需求通过续贷，年审等方式，丰富中长期贷款产品供给依托核心企业，优化产业链上下游小微企业融资，结算等金融服务，积极开展应收账款，预付款，存货，仓单，动产质押融资等权利业务充分发挥动产融资统一登记公示系统，供应链票据平台，应收账款催收融资服务平台等功能，拓宽抵质押物范围，便利小微企业融资

加大对重点领域和困难行业的金融支持各金融机构要继续加大对科技创新，绿色发展，制造业等领域小微企业的信贷投放，支持培育更多专精创新型企业深入研究个体工商户经营特点和融资需求，加大创业担保贷款和信用贷款投入，为个体工商户发展提供更多金融服务鼓励符合信贷条件但未注册的个体户提供融资支持，激发创业动力按照市场化，法治化原则，提高新市民在创业，就业，教育等领域的金融服务质量和效率人民银行分支机构和金融机构要做好疫情防控下困难行业的金融服务和支持工作，加强与商务，旅游，交通等行业主管部门的沟通协作，充分发挥普惠性支持措施和针对性支持措施的合力，帮助企业脱困，避免出现行业限贷，抽贷，断贷现象

六，加强组织实施，推动长效机制建设取得实效。

强化工作落实人民银行分支机构要明确分管负责同志，责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实要充分发挥牵头作用，加强与发展改革，工业和信息化，财税，交通运输，商务，文化旅游，市场监管，银行保险监管等部门的协调联动，加强对辖内金融机构长效机制建设的监测和监督各金融机构要履行主体责任，抓紧制定具体实施细则，认真梳理总结长效机制建设情况，遇到的困难和典型经验，打通长效机制落实的最后一公里2022年6月底前，全国性银行将实施细则，牵头部门及其负责人，联系人和联系方式报送中国人民银行

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