营商环境的优化和提升靠的是创新和人才

初秋的江苏，重大项目工地上机器轰鸣，企业产能爆满，工业园区日新月异，处处洋溢着勃勃生机1今年dash，8月份，全省固定资产投资同比增长3.4%，其中10亿元以上在建项目2765个，同比增长16%，完成投资同比增长15.7%，完成投资主机力量依然强大

商业环境就是投资风向标发展Rdquo作为全国首批优化营商环境立法的省份，我省已连续三年出台优化营商环境政策文件，连续三年在全省开展营商环境评价，省级1+5+13，优化营商环境的体系基本形成多维度，立体化，全方位的政策供给不断升级，使江苏的营商环境梧桐树，欣欣向荣，投资者对在江苏发展有信心，有前景

添加力，创造要素资源强磁场

招聘人员变身直播间销售员求职者一把钥匙，订购工作，4月11日，聚集人才，共创双赢的未来，南京首次重大项目企业直播启动来自南京的57家企业，613个岗位向大学生伸出了橄榄枝

营商环境的优化和提升，靠的是创新和人才为了在商业环境和人才环境中实现同频共振8月初，省人力资源和社会保障厅出台《江苏省人力资源和社会保障厅关于优化营商环境的实施意见》，出台政策组合拳在人才强企方面，要赋予企业特别是重点民营企业更多的人才推荐权和职称评审权，探索建设，人才特区，为企业聚集一批破解卡脖子问题是急需人才

优良的营商环境，应当保证各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源在省社科院区域现代化研究院副院长，尹坤长三角产业创新研究院首席专家丁洪看来，必须营造稳定，透明，可预期的政策环境，提振市场主体的活力和竞争力

3月底，江苏无锡大数据交易有限公司正式运营，我省首批数据产品完成交易签约作为无锡第一家，全省第三家综合性数据要素交易平台，承载了数据确权，数据产品发布，数据产品定价，数据产品交易等功能

这是我省积极推进要素市场化配置改革的生动缩影与商品市场相比，江苏要素市场发育不充分，还存在市场决定要素配置范围有限，要素流动存在体制机制障碍等问题省发改委副主任李荣锦介绍围绕土地，劳动力，资本，技术，资料要素等领域，去年我省出台了《关于构建更加完善要素市场化配置体制机制的实施意见》，为江苏要素市场化配置改革指明了方向，加快我省发展，大市场To 强劲的市场，改变步伐，创造稳定，公平，透明，可预测的商业环境

以前项目审批程序多，耗时长现在不到一天，五证全部到位！镇江扬中的江苏特钢有限公司负责人刘感慨地说

让重大项目建设耗尽Rdquo7月，省政府办公厅，省发改委等六部门联合发布了《江苏省重大项目建设审批一件事实施方案》，推动重大项目早落地，早开工，早竣工，早见效，让企业做到少走路并实现等零。

增加温度，打破市场主体中梗阻

持续的疫情迫使全社会的经济活动趋紧，暂停键人流，物流一度停滞，经营成本持续攀升，成千上万的市场主体生存日益艰难。

从以前的六六保相关政策，以苏正50 苏正30 ，再到今年陆续推出的苏正的40 苏政办22 两年多来，江苏推出了一揽子惠企政策，一系列温暖贴心的举措为市场主体注入了发展信心。

受疫情影响，省重点物流企业mdashmdash江苏神龙集团面临业务量减少，运输成本增加，营运资金不足等问题就在我们一筹莫展的时候，盐城市盐都区税务部门主动将政策送上门，帮我们完成了194.2万元的增值税退税，解了燃眉之急神龙控股集团副总经理徐培生说

除了大规模的津贴和退税，制造业R&D费用的扣除也有效减轻了企业负担制造业R&D费用加计扣除新政策提高了企业加大R&D投资的积极性去年享受各种税收优惠110多万元坤互联环境科技有限公司董事长刘对此深有感触

减税是对各类市场主体直接有效的救济和帮助措施今年以来，我省形成了全方位，多层次，立体化的税费政策支持体系，全面放开退，免，减，缓，减政策叠加效应，适时放真金白银Ldquo发送给企业，包截至8月底，全省累计实施新增减税降费，退税，缓税3500多亿元

含金量十足的政策是场及时雨，还要一剂安心丸徐州对出口金额30万美元以下企业实行免保政策，不断增强企业抗风险能力，淮安对市外招聘的企业给予资金支持，稳定就业，保障生产，对疫情期间为稳定扬州产业链供应链做出贡献的规模以上物流企业安排专项资金helliphellip营造良好的营商环境司，清除阻碍企业发展的中梗阻Ldquo，江苏的一个企业和行业，施展你的拳头，打开更广阔的世界

提Rdquo，刷新政策红包含金量

制造业增加值占地区生产总值比重全国最高，入选国家队先进制造业集群数量全国第一，13个区市全部上榜中国先进制造业百强城市helliphellip对于江苏来说，制造业是发展优势，是经济命脉。

培养不要拆卸，移动或挤压先进制造业集群，我省先后出台了《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，《关于促进工业经济稳定增长的若干措施》，《江苏省制造业智能化转型和数字化转型三年行动计划》等政策，为实体经济发展营造了良好的政策环境。

今年上半年，我省实际利用外资继续位居全国第一，主要外资省份江苏以不断优化的营商环境和切实可行的政策措施赢得了外资企业的青睐，信任票。

面对疫情影响，今年初，我省出台《鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划》，引导省内符合条件的外商投资企业扩大利润再投资规模，商务部门成立外资补链，延链，强链专班，梳理完善重点外资企业和项目，全力确保早开工，早投产，早见效。

我们对投资江苏充满信心自2004年落户苏州工业园区以来，默克制药已在苏州，无锡和南通投资默克中国总裁安高波表示，将继续在江苏投资建设医疗器械制造基地和高端半导体材料集成项目

江苏自贸试验区南京片区引进国际通行的人才职业资格认定办法，推出首批57项国际职业资格目录苏州片区积极对标CPTPP，DEPA等高标准国际经贸规则，率先探索贸易，投资，交通便利化，连云港地区打造国际贸易单一窗口，成立中国首个海关和海事联合检查中心helliphellip成立三年来，三区开展差异化探索实践，大胆尝试，大胆冒险，自主改革，厚重的政策红利加速释放

营商环境持续优化，让近乎令人愉悦的那些来自远方，，一连串亮眼的成绩单，振奋人心:我省连续三年获得全国Rdquo，营商环境口碑最好的省份，，苏州，南京，常州和无锡是中国商业环境评估的25个基准城市之一截至8月底，全省市场主体总数1385.6万户，同比增长3.8%

商业环境只有更好，没有最好省发改委相关负责人表示，接下来，我省将进一步降低制度性交易成本，认真落实国务院办公厅关于进一步优化营商环境，降低市场主体制度性交易成本的意见，帮助市场主体发展，为稳定经济市场提供支撑

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